Les compartimos en este espacio un articulo que
recientemente publicamos (Patricia Almaguer-Kalixto, José A. Amozurrutia,
Chaime Marcuello Servos) en el Journal
of Sociocybernetics (https://papiro.unizar.es/ojs/index.php/rc51-jos/article/view/791)
“Analyzing policy processes as complex systems: The case of Mesoamerican Sustainable
Development Initiative”.
Este trabajo presenta una metodología de investigación para
el análisis de los procesos políticos (policy process) a diferentes escalas, es
decir aquellos que se definen y diseñan a nivel global pero que al final, se
supone, deben tener una implementación local.
Las interrelaciones entre estos dos niveles plantean grandes
desafíos conceptuales para explicar los cambios, las transformaciones, ruptura
y continuidad que se producen en este proceso complejo llamado diseño de
política pública.
Este texto propone abordar dicho desafío conceptualizando el
diseño de la política como un sistema complejo. Como tal, eso implica analizar los
diferentes niveles de actuación a decir, macro, meso y micro como subsistemas
del proceso general. Esto implica identificar empíricamente las interrelaciones
entre diferentes ámbitos. Nosotros elegimos aquellos de la acció política,
actores y sus discursos.
El artículo toma como estudio de caso la Iniciativa
Mesoamericana de Desarrollo Sostenible (MSDI) del Plan Puebla Panamá (PPP), un
plan de integración regional que se promovió en 2002 y que originalmente
incluía los siete países de Centroamérica y los estados del sur de México.
Creemos que la metodología es innovadora en tanto que
permite entender el tránsito de elementos en los diferentes niveles de
actuación o subsistemas. Sobre todo, creemos que puede ayudar a identificar
mecanismos de exclusión de los procesos políticos en los que se diseña la política
pública en contextos de integración regional.
